新能源汽車產業發展的強勁勢頭從2014年開始，一直延續至今。兩會前夕，與新能源汽車產業相關的部分股票紛紛漲停。2014年，新能源汽車無論在生產還是在銷售方面紛紛較上一年有了顯著的提升。

根據中國汽車工業協會數據顯示，2014年，新能源汽車全年生產78499輛，同比上一年增長3.5倍；銷售74763輛，同比上一年增長3.2倍。其中，純電動汽車和插電混合動力汽車產銷量均提升顯著。同時，相比2013年新能源汽車銷量中百分之85%為公權市場銷售，2014年，私人銷售市場的銷量猛增。

但盡管銷量喜人，但仍與此前銷量預期相差甚遠。權威人士表示，新能源汽車在2014、2015兩年的銷量計劃是33萬輛，如今一年過去了，銷量僅僅完成四分之一。

與純電動汽車和插電混合動力汽車相比，混合動力汽車銷量的提升并不明顯。究其原因，價格問題雖是老生常談，但確實是最主要的因素。盡管銷量寥寥，但混合動力仍被許多業內人士認為是現階段最有效的節能車型。業內人士預測，2020年混合動力汽車將占據全球市場份額的13%(包括插電式混合動力汽車)，而電動汽車僅占2%。

在《節能與新能源汽車產業發展規劃(2012～2020年)》(下稱《規劃》)規定中混合動力被定義為節能汽車而非新能源汽車，所以混動汽車并不享受國家和地方的兩級購車補貼。

“這樣的政策無疑干預了企業自身的發展計劃?！敝袊嚬こ虆f會理事長付于武認為，政府不應過多干預企業的技術路線，當政府確定好標準和法規并建立以企業為主體，產學研相結合，市場為導向的創新體系?！皩τ谄髽I而言，不同車企的技術基礎都不一樣，國家應該貫徹企業是創新的主題?！?/p>

據中國汽車工程學會電動汽車分會主任、清華大學教授陳全世介紹，日本汽車工業十分發達，日本總共有六個人在管汽車?！拔胰ト毡镜臅r候問他們都在管什么，他們說，豐田、本田搞什么產品還用我們多嘴多舌嗎？人家比我們強多了?！?/p>

在日本，管理汽車行業的人士主要負責，當美國制裁日本汽車的時候，他們會想辦法給政府提建議如何解決問題，在必要的時候與美國打官司，并如何反制裁他們。

相比日本全面放權，中國則管的太細。陳全世教授說：“舉個例子，領導給我打電話說，陳全世，你盡管趕到首都機場，我有事。我說可以。但你別告訴我，從學校出來走東門別出西門，打的別坐公共汽車。我天天走路，我有我的判斷。新能源汽車，我做了40年，我肯定很清楚?！?/p>

一面是政府過多干預，一面是2020年新能源汽車累計銷售500萬輛銷量目標，國家863“節能與新能源汽車”專家組組長王秉剛認為，在新能源汽車的發展過程中，混合動力是繞不過去的一條路。因為當國產后的混動系統成本下降，沒有補貼，混動市場也將被引爆。

同時，對于車企來說，即將實施的油耗新規是擺在企業面前的一大難題。想要完成2020年百公里油耗5升的目標，混合動力是一條無法忽視的新能源汽車發展路線。

在2015年3月5日，在十二屆全國人大三次會議上，國務院總理李克強在政府工作報告中指出的“支持發展新能源汽車產業”將是一個好的開始。